बिहार विधानमंडल के मानसून सत्र के दौरान पेश नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की रिपोर्ट में राज्य के वित्तीय प्रबंधन, बजट खर्च और विकास योजनाओं को लेकर गंभीर सवाल उठाए गए हैं. रिपोर्ट के मुताबिक, बिहार का बजट साल 2020-21 में 2,45,522.62 करोड़ रुपये से बढ़कर 2024-25 में 3,64,518.87 करोड़ रुपये हो गया, लेकिन इसके बावजूद बजट का बड़ा हिस्सा खर्च नहीं हो सका.
वर्ष 2024-25 में कुल बजट प्रावधान के विरुद्ध राज्य सरकार ने केवल 2,87,178.49 करोड़ रुपये खर्च किये, जबकि 77,340.38 करोड़ रुपये यानी लगभग 21.22 प्रतिशत राशि खर्च नहीं की गयी. इसके अलावा, 31 मार्च, 2025 तक विभिन्न विभागों द्वारा खर्च किए गए लगभग 93,132.75 करोड़ रुपये की राशि वाले 62,632 उपयोगिता प्रमाण पत्र (यूसी) जमा नहीं किए गए हैं।
सबसे अधिक लंबित उपयोगिता प्रमाण पत्र पंचायती राज विभाग में है
यह स्थिति पिछले साल की तुलना में और भी गंभीर हो गई है, क्योंकि साल 2024 में 70,876.61 करोड़ रुपये के 49,649 उपयोगिता प्रमाणपत्र लंबित थे, जो साल 2025 में बढ़कर 93,132.75 करोड़ रुपये के 62,632 प्रमाणपत्र हो गए. रिपोर्ट में सरकारी खर्च की निगरानी और जवाबदेही की व्यवस्था पर भी सवाल उठाए गए हैं.
सबसे अधिक लंबित उपयोगिता प्रमाण पत्र पंचायती राज विभाग के हैं, जहां करीब 32 हजार करोड़ रुपये का हिसाब-किताब लंबित है, इसके बाद शिक्षा विभाग का करीब 19 हजार करोड़ रुपये, नगर विकास एवं आवास विभाग का करीब 17.8 हजार करोड़ रुपये, ग्रामीण विकास विभाग का करीब 6.4 हजार करोड़ रुपये और स्वास्थ्य विभाग का करीब 3 हजार करोड़ रुपये जमा नहीं किया गया है.
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आवश्यक केन्द्रीय अंश से कम राशि हस्तांतरित की गई
वर्ष 2024-25 के दौरान केंद्र प्रायोजित योजनाओं के लिए आवश्यक केंद्रीय हिस्सेदारी से 441.29 करोड़ रुपये कम राशि हस्तांतरित की गई। साथ ही, राज्य की कुल राजस्व प्राप्तियों का लगभग 48 प्रतिशत प्रतिबद्ध व्यय और सब्सिडी पर खर्च किया जाना बताया जाता है, जिसके कारण विकास योजनाओं और पूंजीगत परियोजनाओं के लिए अपेक्षाकृत कम संसाधन उपलब्ध रहते हैं।
रिपोर्ट के मुताबिक, साल 2024-25 में बिहार का राजकोषीय घाटा सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) का 4.16 फीसदी था, जो निर्धारित सीमा 3.5 फीसदी से ज्यादा है. वर्ष 2024-25 में राज्य की कुल राजस्व प्राप्तियों का 48 प्रतिशत प्रतिबद्ध व्यय और सब्सिडी पर खर्च किया गया, जिससे विकास योजनाओं और पूंजीगत व्यय के लिए केवल 52 प्रतिशत संसाधन उपलब्ध रह गये।
लंबित उपयोगिता प्रमाणपत्रों के संबंध में वित्त विभाग से स्पष्टीकरण मांगा गया था.
आपको बता दें कि यूसी एक अनिवार्य दस्तावेज है जिसके माध्यम से विभाग यह दर्शाते हैं कि उन्हें प्राप्त अनुदान राशि का उपयोग निर्धारित उद्देश्य के लिए किया गया है। नियमानुसार यूसी 18 महीने के भीतर जमा कर देनी चाहिए, इसके लंबित रहने से धन के गबन, डायवर्जन या धोखाधड़ी का खतरा बढ़ जाता है।
सीएजी ने रिपोर्ट में कहा कि लंबित उपयोगिता प्रमाणपत्रों को लेकर वित्त विभाग से स्पष्टीकरण मांगा गया था, लेकिन जनवरी 2026 तक विभाग की ओर से कोई जवाब नहीं दिया गया. बुधवार (22 जुलाई) को वित्त मंत्री और वरिष्ठ जेडीयू नेता बिजेंद्र प्रसाद यादव ने रिपोर्ट सदन के पटल पर रखी, लेकिन जिस वक्त रिपोर्ट पेश की गई, उस वक्त नीतीश कुमार बिहार के मुख्यमंत्री थे.
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