अनुज गुप्ता द्वाराविश्व व्यापार संगठन2026 की विश्व व्यापार रिपोर्ट भारत के लिए एक अजीब समय पर आई है। दुनिया अधिक विखंडित होती जा रही है, सरकारें औद्योगिक नीति की फिर से खोज कर रही हैं, आपूर्ति श्रृंखलाओं को पुनर्व्यवस्थित किया जा रहा है और गहरे व्यापार उदारीकरण में विश्वास कमजोर हो गया है। फिर भी इसके केंद्रीय संदेश को नजरअंदाज करना मुश्किल है: एक अधिक खंडित व्यापार प्रणाली खराब होती है, जबकि व्यापार प्रौद्योगिकी, बाजार और उत्पादकता प्राप्त करने के लिए एक शक्तिशाली तंत्र बना हुआ है।भारत के लिए, इसे संरक्षणवाद और मुक्त व्यापार के बीच चयन तक सीमित नहीं किया जा सकता है। हमें न तो आत्मनिर्भरता के नाम पर टैरिफ से पीछे हटना चाहिए और न ही यह मानना चाहिए कि व्यापार बाधा में हर कमी स्वचालित रूप से अच्छी औद्योगिक नीति है। उत्तर सीधा है: क्षमताओं के निर्माण के लिए खुलेपन का उपयोग करें, और सुरक्षा का उपयोग केवल तभी करें जब यह उन्हें बनाने में मदद करे।यहीं पर दक्षिण कोरियाई अर्थशास्त्री हा-जून चांग, जो औद्योगिक नीति और विकास पर अपने काम के लिए जाने जाते हैं, उपयोगी हैं। किकिंग अवे द लैडर में, चांग ने इस विचार को चुनौती दी कि आज के अमीर देश केवल मुक्त व्यापार को अपनाने से सफल हो गए हैं। ब्रिटेन, संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी, जापान और बाद में पूर्वी एशियाई अर्थव्यवस्थाओं ने तकनीकी सीढ़ी पर चढ़ते समय औद्योगिक नीति का उपयोग किया। टैरिफ, सब्सिडी और सरकारी खरीद ने घरेलू उद्योगों को सीखने का समय और प्रोत्साहन दिया।चांग के तर्क को कभी-कभी “संरक्षणवाद कार्यों” तक सीमित कर दिया जाता है। अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि विकास के लिए वह परिवर्तन आवश्यक है जो कोई देश करने में सक्षम है। तुलनात्मक लाभ न केवल खोजा गया है; इसे बनाया भी जा सकता है.वह अंतर भारत के लिए मायने रखता है। इलेक्ट्रॉनिक्स ले लो. एक प्रमुख मोबाइल-फोन असेंबली बेस बनने में भारत की सफलता महत्वपूर्ण है, लेकिन असेंबली गंतव्य नहीं हो सकती। यदि अगला दशक अधिक अंतिम असेंबली का उत्पादन करता है जबकि उच्च-मूल्य वाले घटक&अल्पविराम; मशीनरी&अल्पविराम; डिज़ाइन और बौद्धिक संपदा अन्यत्र रहती हैं&अल्पविराम; भारत ने अपनी क्षमताओं में बदलाव किए बिना विनिर्माण का विस्तार किया होगा। इसका उद्देश्य असेंबली और सह-निर्माण के आसपास पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना होना चाहिए; घटक&अल्पविराम; टूलींग&अल्पविराम; डिज़ाइन&अल्पविराम; परीक्षण&अल्पविराम; इंजीनियरिंग और अनुसंधान एवं विकास।इससे टैरिफ के बारे में हमारा सोचने का तरीका बदल जाता है। अस्थायी सुरक्षा एक नए उद्योग को निवेश करने, सीखने, पैमाने हासिल करने और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनने का समय दे सकती है। लेकिन सुरक्षा से सीखने और प्रतिस्पर्धात्मकता पैदा होनी चाहिए। यदि कोई उद्योग सुरक्षा पर निर्भर रहता है जबकि उत्पादकता खराब रहती है, तो नीति विफल हो गई है।इसलिए भारत की औद्योगिक नीति को अधिक अनुशासन की आवश्यकता है। उत्पादन से जुड़े प्रोत्साहन&अल्पविराम; टैरिफ&अल्पविराम; खरीद और अन्य सहायता को मापने योग्य परिणामों द्वारा आंका जाना चाहिए: उत्पादकता&अल्पविराम; निर्यात&अल्पविराम; प्रौद्योगिकी अधिग्रहण&अल्पविराम; अनुसंधान एवं विकास और आपूर्तिकर्ता विकास। यदि वे परिणाम सफल नहीं होते हैं, तो समर्थन पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए। अन्यथा औद्योगिक नीति क्षमताओं के निर्माण के बजाय पदधारियों की रक्षा करती है।भारत को भी हर आयात को औद्योगिक कमजोरी का सबूत नहीं मानना चाहिए। मशीनरी, घटक, मध्यवर्ती सामान और प्रौद्योगिकी घरेलू उद्योग को मजबूत बना सकते हैं; उन्हें अनावश्यक रूप से महंगा बनाने से भारतीय निर्माता कम प्रतिस्पर्धी हो सकते हैं। सवाल सिर्फ यह नहीं होना चाहिए कि कोई उत्पाद भारत में कितना बनता है, बल्कि सवाल यह होना चाहिए कि उसे बनाकर भारत ने कितनी क्षमता हासिल की है।यही सोच भारत के मुक्त व्यापार समझौतों को निर्देशित करनी चाहिए। भारत को ऐसे एफटीए को आगे बढ़ाना चाहिए जो बड़े बाजारों तक सार्थक पहुंच प्रदान करें और भारतीय कंपनियों को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में एकीकृत करें। लेकिन हमें यह पूछना चाहिए कि क्या कंपनियां प्रतिस्पर्धा करने के लिए तैयार हैं, क्या क्षेत्रों को संक्रमण अवधि की आवश्यकता है और क्या समय से पहले खुलने से भारत की विकसित होने वाली क्षमताएं नष्ट हो सकती हैं। किसी उद्योग को हमेशा के लिए सुरक्षित रखने में कोई गुण नहीं है, लेकिन एक शिशु उद्योग को बहुत जल्दी उजागर करने में कोई गुण नहीं है।डब्ल्यूटीओ की रिपोर्ट विशेष रूप से प्रासंगिक है क्योंकि, जैसे-जैसे टैरिफ में गिरावट आई है, व्यापार में कई महत्वपूर्ण बाधाएँ सीमा के पीछे चली गई हैं: मानक, प्रमाणन, सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ और विनियमन। यहीं पर भारत की अगली पीढ़ी के सुधार पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। भारत को अनुमति-आधारित व्यापार प्रणाली से तेजी से जोखिम-आधारित सीमा शुल्क, पूर्वानुमानित मानकों और डिजिटल, समयबद्ध प्रक्रियाओं के साथ नियम-आधारित व्यापार प्रणाली की ओर बढ़ने की जरूरत है। व्यवसायों को निवेश करने से पहले नियमों को जानना चाहिए, न कि बाद में प्रशासनिक विवेक के माध्यम से उन्हें खोजना चाहिए।यह और भी अधिक मायने रखता है क्योंकि सेवाओं और डिजिटल व्यापार का विस्तार हो रहा है। भारत का अवसर तेजी से मानव पूंजी को प्रौद्योगिकी के साथ जोड़ने में निहित है। आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस सॉफ्टवेयर, इंजीनियरिंग, वित्त, स्वास्थ्य देखभाल और डिजाइन में डिजिटल रूप से वितरित निर्यात का विस्तार कर सकता है, लेकिन इस अवसर को पकड़ने के लिए अन्य देशों के साथ नियामक अनुकूलता की आवश्यकता होगी।इसलिए भारत के सामने विकल्प आत्मनिर्भरता और वैश्वीकरण के बीच नहीं, बल्कि निष्क्रिय और रणनीतिक एकीकरण के बीच है। पहला आज के तुलनात्मक लाभ को स्वीकार करता है; दूसरा वैश्विक बाजारों, विदेशी निवेश, प्रौद्योगिकी और प्रतिस्पर्धा का उपयोग क्षमताओं के निर्माण के लिए करता है जो भारत को समय के साथ उच्च-मूल्य वाली गतिविधियों पर कब्जा करने की अनुमति देता है।यहीं पर डब्ल्यूटीओ और चांग शुरू में दिखने की तुलना में कम विरोधाभासी हैं। डब्ल्यूटीओ बताता है कि भारत वैश्विक व्यापार से क्यों नहीं हट सकता; चांग बताते हैं कि अकेले एकीकरण तकनीकी उन्नयन की गारंटी क्यों नहीं देता है।इसलिए भारत को अधिक मांग वाली व्यापार रणनीति की आवश्यकता है: खुलापन जहां खुलापन भारतीय कंपनियों को प्रौद्योगिकी, पूंजी, इनपुट और बाजारों तक पहुंच प्रदान करता है; जहां नई क्षमता विकसित करने का विश्वसनीय मामला हो, वहां चयनात्मक रूप से सुरक्षा करें; और यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त अनुशासन लागू करें कि सुरक्षा अंततः निर्भरता के बजाय प्रतिस्पर्धात्मकता पैदा करे।इसका उद्देश्य भारतीय उद्योग को दुनिया से बचाना नहीं होना चाहिए। यह होना चाहिए कि दुनिया का उपयोग भारतीय उद्योग को मजबूत बनाने के लिए किया जाए। भारत के लिए सही मायने में व्यापार में आगे बढ़ने का यही मतलब होगा।(अनुज गुप्ता बोवरग्रुपएशिया के एमडी हैं)
