अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा वैश्विक बाजारों में ईंधन आपूर्ति बढ़ाने के लिए रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ एक समझौते की घोषणा के बाद अक्टूबर में रूस ने अपना डीजल निर्यात लगभग दोगुना कर दिया। हालाँकि, अब तक कोई भी अतिरिक्त शिपमेंट अमेरिका नहीं पहुंचा है, मूल रूप से अमेरिकी खरीदारों के लिए जाने वाले टैंकरों ने इस कदम के विरोध और प्रतिबंधों पर चिंताओं के बीच अपना रास्ता बदल लिया है।डेटा प्रदाता केप्लर के अनुसार, रूस ने अक्टूबर में प्रति दिन लगभग 271,000 बैरल डीजल का निर्यात किया, जबकि सितंबर में यह 135,000 बैरल प्रति दिन था। द फाइनेंशियल टाइम्स की एक रिपोर्ट के अनुसार, अतिरिक्त रूसी ईंधन अमेरिका पहुंचने के बजाय ब्राजील और तुर्की जैसे बाजारों में चला गया, जिससे मॉस्को को प्रस्तावित अमेरिकी शिपमेंट पर अनिश्चितता के बावजूद बिक्री बढ़ाने में मदद मिली।शुरुआत में अमेरिका की ओर जाने वाले कम से कम दो टैंकरों ने हाल के हफ्तों में रास्ता बदल लिया है। रूसी डीजल ले जाने वाला एक अन्य जहाज, एगियोई फैनेंडेस, खरीदार की प्रतीक्षा में यूएस ईस्ट कोस्ट से दूर है। व्हाइट हाउस ने कहा कि जहाज के मालिक के साथ बातचीत जारी है।निर्यात में वृद्धि तब हुई जब वाशिंगटन ने यूक्रेन पर रूसी तेल रिफाइनरियों पर हमले रोकने के लिए दबाव डाला और ट्रम्प ने 9 अक्टूबर को पुतिन के साथ एक समझौते की घोषणा की।
क्या थी ट्रंप-पुतिन डीजल डील?
ट्रंप ने पिछले महीने पुतिन के साथ बातचीत के बाद इस सौदे की घोषणा करते हुए कहा था कि रूस ईंधन की कीमतें कम करने के लिए अमेरिका और वैश्विक बाजारों में अतिरिक्त डीजल की आपूर्ति करने पर सहमत हुआ है।एक सोशल मीडिया पोस्ट में, ट्रम्प ने कहा था कि रूस तुरंत 300,000 टन से अधिक डीजल की आपूर्ति करेगा, इसके बाद नवंबर में 500,000 टन और उसके बाद एक मिलियन टन की आपूर्ति करेगा। उन्होंने यह भी कहा कि रूस अल्प अवधि के भीतर और 30 लाख टन की आपूर्ति करेगा।यह घोषणा तब हुई जब अमेरिका में डीजल की कीमतें तेजी से बढ़ रही थीं, जिससे उपभोक्ताओं और व्यवसायों पर दबाव पड़ रहा था जो परिवहन, कृषि और अन्य कार्यों के लिए ईंधन पर निर्भर हैं। 3 नवंबर के अमेरिकी मध्यावधि चुनाव से पहले ईंधन की ऊंची कीमतें ट्रम्प की रिपब्लिकन पार्टी के लिए भी एक राजनीतिक चिंता थी।प्रस्तावित आपूर्ति को सुविधाजनक बनाने के लिए, अमेरिकी ट्रेजरी विभाग के विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय ने सामान्य लाइसेंस नंबर जारी किया। 9 अक्टूबर को 135। लाइसेंस अस्थायी रूप से रूसी डीजल की बिक्री, वितरण और आयात से जुड़े लेनदेन को अधिकृत करता है जो अन्यथा अमेरिकी प्रतिबंधों के तहत प्रतिबंधित होता। इसे छह महीने के लिए जारी किया गया था, जिससे अप्रैल 2027 तक ऐसे लेनदेन की अनुमति मिल गई।व्हाइट हाउस के एक अधिकारी ने फाइनेंशियल टाइम्स को बताया कि अतिरिक्त रूसी डीजल के वैश्विक बाजारों में प्रवेश करने से अमेरिकी उपभोक्ताओं के लिए कीमतें कम करने में मदद मिलेगी, भले ही ईंधन सीधे अमेरिका में वितरित न किया गया हो।एफटी के हवाले से अधिकारी ने कहा, “जैसा कि राष्ट्रपति ने कहा है, यह दुनिया के लिए एक सौदा है। यह सौदा वैश्विक बाजार में डीजल की आपूर्ति बढ़ाने – अमेरिकियों और दुनिया के लिए कीमतें कम करने – के लिए किया गया था, जो वास्तव में किया जाएगा।”
डील पर क्यों खड़ा हुआ विवाद?
यूक्रेन में युद्ध को लेकर रूस पर आर्थिक दबाव बढ़ाने के अमेरिकी कांग्रेस के प्रयासों के बाद डीजल समझौता हुआ। एक प्रमुख उपाय लिंडसे ओ. ग्राहम सैंक्शनिंग रशिया एंड ईरान एक्ट 2026 था, जिस पर 18 सितंबर को ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।यह कानून रूस के खिलाफ अतिरिक्त प्रतिबंधों और रूसी वस्तुओं पर टैरिफ के साथ-साथ रूसी तेल और गैस के प्रमुख खरीदारों और प्रतिबंधों से बचने की सुविधा देने वाले देशों से आयात पर शुल्क प्रदान करता है। हालाँकि, 16 अक्टूबर को, ट्रम्प ने राष्ट्रीय हितों और रूस और यूक्रेन के बीच शांति समझौते को आगे बढ़ाने की आवश्यकता का हवाला देते हुए, इन उपायों के आवेदन को माफ करते हुए एक कार्यकारी आदेश जारी किया। इसने रूसी तेल खरीदने वाले देशों पर 100% तक टैरिफ की अनुमति दी।प्रस्तावित डीजल आयात पर न्यू जर्सी के गवर्नर मिकी शेरिल द्वारा एक अलग कानूनी चुनौती उठाई गई है। 2 नवंबर को लिखे एक पत्र में, उन्होंने तर्क दिया कि ट्रेजरी विभाग का 9 अक्टूबर का लाइसेंस अप्रैल 2022 में कांग्रेस द्वारा पारित रूसी तेल के अंतिम आयात अधिनियम के साथ टकराव करता है। यह कानून डीजल सहित रूसी ऊर्जा उत्पादों के आयात पर प्रतिबंध लगाता है।शेरिल ने तर्क दिया कि 2022 का कानून राष्ट्रपति या ट्रेजरी विभाग को लाइसेंस के माध्यम से आयात प्रतिबंध को माफ करने का व्यापक अधिकार नहीं देता है। उन्होंने यह भी कहा कि प्रशासन ने प्रतिबंध हटाने के लिए आवश्यक शर्तों को पूरा नहीं किया है और बंदरगाह और टर्मिनल ऑपरेटरों को चेतावनी दी है कि रूसी डीजल स्वीकार करने पर उन्हें नागरिक और आपराधिक दंड का सामना करना पड़ सकता है। उन्होंने कहा, “जब डोनाल्ड ट्रंप अमेरिकियों की कीमत पर व्लादिमीर पुतिन का समर्थन करेंगे तो न्यू जर्सी चुप नहीं बैठेगा।”
क्या रूस डीजल निर्यात बढ़ाना जारी रखेगा?
निर्यात में हालिया बढ़ोतरी लंबे समय तक कायम नहीं रह सकती। यूक्रेन ने दो सप्ताह के विराम के बाद 30 अक्टूबर को रूसी रिफाइनरियों पर हमले फिर से शुरू कर दिए। रूस ने भी अपने डीजल निर्यात प्रतिबंध को जनवरी के अंत तक बढ़ा दिया है, हालांकि कुछ अपवादों की अनुमति दी जाएगी।कंसल्टेंसी एनर्जी एस्पेक्ट्स में भू-राजनीति के प्रमुख रिचर्ड ब्रॉन्ज़ ने कहा कि निर्यात में वृद्धि रूसी रिफाइनरियों की यूक्रेनी हमलों में रुकावट के दौरान उत्पादन बढ़ाने की क्षमता को दर्शाती है। उन्होंने कहा, “अगर हम इसका श्रेय देना चाहें तो यह अमेरिकी दबाव और ट्रंप की ऊर्जा युद्धविराम की घोषणा होगी।”हालाँकि, ब्रॉन्ज़ को उम्मीद है कि आने वाले महीनों में रूसी डीजल निर्यात “बहुत कमज़ोर” रहेगा, जैसा कि एफटी ने उद्धृत किया है। केप्लर के एक विश्लेषक सुमित रिटोलिया ने कहा, “रूसी रिफाइनरी परिचालन काफी दबाव में है। हमें उम्मीद है कि वे निकट अवधि में 4 मिलियन बैरल प्रति दिन के आसपास सीमित रहेंगे, क्योंकि हमले जारी रहेंगे, इसलिए सार्थक सुधार की संभावनाएं सीमित हैं।”