अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने भारत और चीन सहित रूसी तेल और गैस के प्रमुख खरीदारों को लक्षित करने वाले प्रस्तावित टैरिफ को रोकते हुए, लिंडसे ओ ग्राहम सैंक्शनिंग रूस और ईरान अधिनियम के तहत प्रमुख प्रतिबंध प्रावधानों को माफ कर दिया है।रुबियो ने शनिवार (स्थानीय समय) को फैसले के बारे में बताते हुए कहा कि प्रशासन उपायों को लागू करने के निहितार्थ का आकलन करने के लिए 60 दिन चाहता है। उन्होंने जिन कारकों पर विचार किया जा रहा है उनमें रूसी तेल पर भारत की निरंतर निर्भरता, अमेरिकी सहयोगी के रूप में इसका महत्व और वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति पर बढ़ते दबाव का हवाला दिया।रुबियो ने कहा कि हालांकि भारत ने अपने ऊर्जा स्रोतों में विविधता ला दी है, फिर भी वह रूस से पर्याप्त मात्रा में ऊर्जा प्राप्त करना जारी रखता है, उन्होंने कहा कि इन आपूर्तियों से दूर जाना रातोरात नहीं हो सकता।यह कानून अमेरिका को भारत और चीन सहित रूसी मूल के कच्चे तेल या प्राकृतिक गैस के पांच सबसे बड़े खरीदारों से आयातित वस्तुओं पर 100% तक टैरिफ लगाने की अनुमति देता। छूट ने संबंधित प्रावधानों को ताक पर रख दिया है जबकि प्रशासन उनके संभावित प्रभाव का मूल्यांकन कर रहा है।रुबियो ने कहा, “ये प्रतिबंध केवल रूस पर प्रतिबंध नहीं थे। इनमें कई देशों पर टैरिफ शामिल हैं – उदाहरण के लिए भारत, और अन्य। और इसलिए मुझे लगता है कि राष्ट्रपति 60 दिन की अवधि लेना चाहते हैं ताकि यह विश्लेषण किया जा सके कि प्रतिबंध और टैरिफ दोनों लगाने का वैश्विक अर्थव्यवस्था और यहां तक कि अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर क्या मतलब होगा।”
भारत की ऊर्जा जरूरतों पर फोकस
रुबियो की टिप्पणी ने भारत की ऊर्जा आवश्यकताओं और वाशिंगटन के साथ उसके संबंधों को विराम के स्पष्टीकरण के केंद्र में रखा। जबकि भारत ने स्वेच्छा से अपने ऊर्जा पोर्टफोलियो में विविधता ला दी है, यह रूस से पर्याप्त मात्रा में ऊर्जा प्राप्त करना जारी रखता है। रुबियो के अनुसार, इन आपूर्तियों से दूर जाना रातोरात नहीं हो सकता।उन्होंने कहा, “उदाहरण के लिए, आपके पास भारत जैसे देश हैं, जिन्होंने स्वेच्छा से अपने ऊर्जा पोर्टफोलियो में विविधता ला दी है, लेकिन अभी भी रूस से पर्याप्त मात्रा में ऊर्जा प्राप्त कर रहे हैं क्योंकि इसे एक दिन से दूसरे दिन तक ले जाना कठिन है। लेकिन वे संयुक्त राज्य अमेरिका के एक महत्वपूर्ण सहयोगी और भागीदार भी हैं। इसलिए हमें इस सब का अध्ययन करने और सही संयोजन क्या है, इसका पता लगाने के लिए उस समय की आवश्यकता है।”रुबियो का इस महीने के अंत में भारत का दौरा करने का कार्यक्रम है, जिसमें जामनगर भी शामिल है, जो दुनिया की सबसे बड़ी रिफाइनरियों में से एक है।
ऊर्जा आपूर्ति का दबाव अनिश्चितता को बढ़ाता है
ग्राहम बिल पारित होने के बाद से प्रशासन व्यापक भू-राजनीतिक परिदृश्य में विकास पर भी ध्यान दे रहा है। रुबियो ने वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति पर बढ़ते दबाव की ओर इशारा किया, जिसमें सऊदी अरब और हौथी मिलिशिया से जुड़े संघर्ष, ईरान और होर्मुज जलडमरूमध्य के आसपास की स्थिति और रूस-यूक्रेन युद्ध शामिल हैं।उन्होंने कहा कि रूस और यूक्रेन के बीच युद्ध से जुड़े ऊर्जा बुनियादी ढांचे पर हमले भी वैश्विक कीमतों को प्रभावित कर रहे हैं। उन्होंने संकेत दिया कि ऊर्जा आपूर्ति पर दबाव की बढ़ती सीमा ने आगे बढ़ने का निर्णय लेने से पहले प्रस्तावित उपायों के संभावित परिणामों का अध्ययन करना आवश्यक बना दिया है।“मुझे लगता है कि जब बिल पारित किया गया था, तो छूट देने के कारणों में से एक यह समझ थी कि इस समय दुनिया में जो भी अलग-अलग चीजें चल रही हैं, उन्हें देखते हुए उन्हें इसका अध्ययन करने के लिए कुछ समय की आवश्यकता होगी, जिसमें वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति पर दबाव भी शामिल है, जो न केवल ईरान के कारण हो रहा है और न केवल होर्मुज के जलडमरूमध्य के कारण, बल्कि सऊदी अरब पर हौथियों के हमले के कारण, और यूक्रेन और रूस के साथ युद्ध के कारण, जहां ऊर्जा बुनियादी ढांचे को नुकसान हो रहा है, और इसलिए इसका प्रभाव पड़ रहा है। वैश्विक कीमतें भी, “उन्होंने कहा।इसलिए, यह विराम अमेरिकी प्रशासन को उन देशों को लक्षित करने के परिणामों पर विचार करने का समय देता है जो रूसी ऊर्जा खरीदते हैं जबकि वैश्विक आपूर्ति कई संघर्षों से दबाव का सामना करती है।
ग्राहम अधिनियम के तहत छूट का क्या मतलब है?
ट्रंप ने शुक्रवार को ग्राहम अधिनियम की धारा 115 लागू की। यह प्रावधान राष्ट्रपति को किसी विदेशी व्यक्ति के खिलाफ प्रतिबंधों, किसी व्यक्ति से संबंधित प्रतिबंधों और कानून के तहत कर्तव्यों को माफ करने का अधिकार देता है।ट्रंप ने आदेश में कहा, “मैंने कांग्रेस को एक प्रमाण पत्र सौंपा है कि इस तरह की छूट जारी करना संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रीय हितों में है और प्रमाणन के आधार को समझाने वाली एक रिपोर्ट है, जो ग्राहम अधिनियम की धारा 115 (बी) के अनुरूप है।”छूट अधिनियम की धारा 112 और 113 के तहत कर्तव्यों पर लागू होती है। इन प्रावधानों ने ट्रम्प को रूस से अमेरिका में आयातित सभी वस्तुओं पर शुल्क को यथामूल्य 500% तक बढ़ाने की अनुमति दी, जिसका अर्थ है कि माल के मूल्य के सापेक्ष शुल्क की गणना की जाती है।उन्होंने रूसी मूल के कच्चे तेल या प्राकृतिक गैस के पांच सबसे बड़े खरीदारों से आयातित वस्तुओं पर 100% यथामूल्य शुल्क तक की अनुमति दी। भारत और चीन इस प्रावधान के दायरे में आने वाले देशों में से थे।
छूट से पहले रूस के साथ डीजल डील हुई थी
यह फैसला ट्रंप द्वारा रूस के साथ डीजल आपूर्ति समझौते की घोषणा के बाद आया। व्यवस्था के तहत, रूस तुरंत 3,00,000 टन से अधिक डीजल ईंधन की आपूर्ति करेगा, इसके बाद नवंबर के दौरान 5,00,000 टन और उसके तुरंत बाद 1 मिलियन टन की आपूर्ति करेगा।छूट के लिए रूबियो का स्पष्टीकरण प्रस्तावित टैरिफ और प्रतिबंधों के आर्थिक परिणामों का आकलन करने की आवश्यकता, विविधीकरण के बावजूद रूस पर भारत की निरंतर ऊर्जा निर्भरता और भू-राजनीतिक संघर्षों के बीच वैश्विक आपूर्ति पर दबाव पर केंद्रित है।60-दिवसीय विंडो का उद्देश्य प्रशासन को उपायों के उचित संयोजन का निर्धारण करने से पहले इन कारकों की जांच करने का समय देना है।
