भारत द्वारा 18वें ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की मेजबानी के साथ ही रणनीतिक स्वायत्तता गति पकड़ रही है

भारत 12-13 सितंबर को भारत मंडपम में वार्षिक ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की मेजबानी करेगा, और उस स्थान पर लौटेगा जहां उसने 2023 में जी20 शिखर सम्मेलन आयोजित किया था। उस सभा को जी20 में अफ्रीकी संघ को शामिल करने के लिए याद किया जाता है, जो पश्चिमी नेतृत्व वाली वैश्विक व्यवस्था और उभरते वैश्विक दक्षिण के बीच अंतर को पाटने के प्रयासों में एक बड़ा कदम है। ब्रिक्स में, भारत पश्चिम के प्रभुत्व वाले वैश्विक शासन संस्थानों में संरचनात्मक सुधारों की मांग के लिए प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं के साथ काम करके उस गति का लाभ उठाने की कोशिश करेगा।यह समूह का 18वां शिखर सम्मेलन होगा जो 11 प्रमुख उभरती और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं – ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका, इथियोपिया, संयुक्त अरब अमीरात, इंडोनेशिया, ईरान, मिस्र और सऊदी अरब – के साथ-साथ 10 अन्य भागीदार देशों को एक साथ लाएगा। कुल मिलाकर, ब्रिक्स देशों का विश्व जनसंख्या में 49 प्रतिशत, वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद में 40 प्रतिशत और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में 26 प्रतिशत योगदान है।आखिरी बार भारत ने 2016 में गोवा में व्यक्तिगत ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की मेजबानी की थी। इस वर्ष वैश्विक आर्थिक और राजनीतिक शासन से संबंधित मुद्दों पर सहयोग के लिए ब्लॉक को औपचारिक रूप दिए जाने के 2 दशक भी पूरे हो गए हैं। भारत की 2026 की अध्यक्षता का विषय लचीलेपन, नवाचार, सहयोग और स्थिरता के लिए निर्माण है, जो पीएम नरेंद्र मोदी के ‘मानवता पहले’ और ब्रिक्स के लिए लोगों-केंद्रित दृष्टिकोण से प्रेरणा लेता है। यूक्रेन युद्ध की शुरुआत के बाद से यह रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन की व्यक्तिगत भागीदारी वाला पहला शिखर सम्मेलन होगा। शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग भी 7 साल में पहली बार भारत आ रहे हैं।इसकी अध्यक्षता में, भारत ने अब तक 350 से अधिक बैठकें आयोजित की हैं – 25 मंत्री स्तर पर जिनमें विदेश मंत्रियों और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों की बैठकें शामिल हैं। मंत्रिस्तरीय बैठकों के परिणामस्वरूप अब तक कृषि, स्वास्थ्य, ऊर्जा, पर्यावरण, आपदा प्रबंधन और व्यापार में महत्वपूर्ण परिणाम और पहल हुई हैं, जो डब्ल्यूटीओ के मूल में एक निष्पक्ष, समावेशी और पारदर्शी बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के प्रति प्रतिबद्धता की पुष्टि करती है।ब्रिक्स के लिए भारत समूह से जुड़े राजनीतिक विखंडन और आर्थिक असंतुलन के बावजूद, ब्रिक्स कई कारणों से भारत के लिए महत्वपूर्ण बना हुआ है, खासकर तेजी से बढ़ती अनिश्चित दुनिया में। एक के लिए, यह भारत को अपनी रणनीतिक स्वायत्तता और बहु-संरेखण नीति का अभ्यास करने के लिए एक मंच प्रदान करता है, किसी एक गुट को इस पर अत्यधिक लाभ उठाने की अनुमति नहीं देता है। यह एक साथ पश्चिम के साथ अपने रणनीतिक और प्रौद्योगिकी संबंधों का विस्तार कर सकता है और स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफिक के लिए क्वाड के साथ भी काम कर सकता है, जो एक स्वतंत्र विदेश नीति को मजबूत करता है। भारत के लिए, जैसा कि विदेश मंत्री एस जयशंकर ने कहा है, ब्रिक्स एक बहुध्रुवीय दुनिया का प्रतीक है। भारत अपनी पश्चिमी साझेदारियों को नहीं छोड़ रहा है, केवल अनिश्चितता से बचाव कर रहा है चाहे वह अमेरिकी अप्रत्याशितता से हो या चीनी प्रभुत्व से।ब्रिक्स भारत को अपने वैश्विक दक्षिण नेतृत्व की साख प्रदर्शित करने की भी अनुमति देता है, क्योंकि यह यूएनएससी, आईएमएफ और विश्व बैंक जैसे वैश्विक संस्थानों के सुधारों को आगे बढ़ाने के लिए अन्य प्रमुख उभरते बाजारों के साथ काम करता है जो विकासशील दुनिया के प्रतिनिधि नहीं हैं। यूएनएससी सुधारों के लिए समर्थन महत्वपूर्ण है, हालांकि यह अभी भी भारत की स्थायी सदस्यता की बोली के स्पष्ट समर्थन से कम है, मुख्यतः चीन की उपस्थिति के कारण।ब्रिक्स के प्रति भारत का दृष्टिकोण चीन के साथ उसके जटिल संबंधों से भी निर्देशित होता है। मुंह मोड़ने का मतलब होगा चीन को अकेले दम पर विकासशील दुनिया के एजेंडे को आकार देने की इजाजत देना। ब्रिक्स आम सहमति से प्रेरित है और यहां तक ​​कि वाशिंगटन और अन्य पश्चिमी राजधानियों के लिए भी, भारत का नरम प्रभाव महत्वपूर्ण होना चाहिए क्योंकि यह ब्लॉक को पश्चिम विरोधी मंच बनने से रोकता है।वित्तीय वास्तुकला के विस्तार पर भी ध्यान दिया जा रहा है क्योंकि कोई भी सरकार नहीं चाहेगी कि उसके व्यापार को उन उपकरणों द्वारा बंधक बनाया जाए जिन्हें वह नियंत्रित नहीं कर सकता। जैसा कि जयशंकर ने रेखांकित किया है, न्यू डेवलपमेंट बैंक और आकस्मिक रिजर्व व्यवस्था जैसे संस्थान समूह की विश्वसनीय विकल्प बनाने की क्षमता प्रदर्शित करते हैं। भारत के लिए, ये किसी मुद्रा पर लक्षित पहल नहीं हैं। किसी भी मामले में, भारत ने आधिकारिक तौर पर कहा है कि वह डी-डॉलरीकरण या अमेरिकी मुद्रा को लक्षित करने के किसी भी प्रयास के खिलाफ है। इसने साझा ब्रिक्स मुद्रा के किसी भी प्रस्ताव को भी खारिज कर दिया है।ब्रिक्स भारत को बाजार के साथ-साथ व्यापार विविधीकरण, जोखिम कम करने और आपूर्ति-श्रृंखला के अवसर भी प्रदान करता है। वाणिज्य मंत्रालय की प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, 2024 में इंट्रा-ब्रिक्स व्यापारिक व्यापार लगभग 1.17 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच गया। भारत ने वित्त वर्ष 2025-26 में ब्रिक्स सदस्यों को अनुमानित 82 बिलियन डॉलर का माल निर्यात किया, साथ ही 2024 में लगभग 31.3 बिलियन डॉलर का सेवा निर्यात किया। ब्रिक्स सदस्यता रूस (ऊर्जा), ब्राजील (कृषि/वस्तु), खाड़ी और अफ्रीकी देशों के साथ भारत के व्यापार संबंधों को गहरा करती है, जिससे किसी एक भागीदार पर अत्यधिक निर्भरता से विविधता आती है।भारत के लिए प्रमुख चुनौतियाँ सबसे पहले पश्चिम एशिया पर आम सहमति बनाना है जो संयुक्त ब्रिक्स घोषणा को सक्षम बनाएगा, जो समूह में संयुक्त अरब अमीरात और ईरान की उपस्थिति से जटिल कार्य है। भारत नहीं चाहेगा कि कार्यक्रम किसी अध्यक्ष के वक्तव्य के साथ समाप्त हो, जैसा कि विदेश मंत्रियों की बैठक के साथ हुआ था, यह जानते हुए भी कि कोई भी ब्रिक्स शिखर सम्मेलन व्यापक संयुक्त घोषणा के बिना संपन्न नहीं हुआ है। विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने पिछले सप्ताह कहा था कि भारत को सभी सदस्यों से सहयोग मिला है और सरकार अंततः ऐसे रचनात्मक नतीजे पर पहुंचने के लिए काम कर रही है जिससे सभी ब्रिक्स हितधारकों को लाभ हो। भारत संयुक्त राष्ट्र चार्टर, संवाद और कूटनीति, नेविगेशन की स्वतंत्रता और नागरिक सुरक्षा में निहित एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करेगा, जबकि संबंधित राष्ट्रीय पदों को स्वीकार करके विवादास्पद राजनीतिक मुद्दों से आर्थिक समझौतों की रक्षा करेगा।अमेरिका के साथ संबंधों को संतुलित करना भारत के लिए एक और प्रमुख चिंता का विषय है, जो वाशिंगटन के साथ टैरिफ विवाद के बाद शिखर सम्मेलन की मेजबानी कर रहा है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप इस समूह को अमेरिकी मुद्रा पर हमले के रूप में देखते हैं और उन्होंने धमकी दी है कि अगर ब्रिक्स देश अमेरिकी डॉलर को बदलने के लिए काम करेंगे तो वे उन पर 100 प्रतिशत टैरिफ लगा देंगे। भारत वैध स्थानीय-मुद्रा निपटान का समर्थन करता है, जबकि इसे बनाए रखना किसी भी सामान्य ब्रिक्स मुद्रा या चीन-केंद्रित प्रतिस्थापन तंत्र के खिलाफ है। जैसा कि यह कूटनीतिक रस्सी पर चलता है, भारत को केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं (सीबीडीसी) के एकीकरण जैसी पहल करनी चाहिए, लेकिन किसी भी डॉलर-विरोधी गुट का समर्थन किए बिना।भारत के लिए एक और चुनौती बीजिंग के साथ अपने द्विपक्षीय संबंधों को अस्थिर किए बिना चीन के प्रभुत्व को रोकना है। ब्रिक्स की संयुक्त शक्ति के बारे में सभी चर्चाओं के बावजूद, चीन को अपने व्यापार, निवेश, विनिर्माण और महत्वपूर्ण खनिज उत्तोलन के साथ एक विशाल विषम प्रभाव प्राप्त है। अपने स्वयं के आर्थिक हितों को आगे बढ़ाने के चीन के प्रयासों से सावधान, भारत ने एससीओ के 2030 आर्थिक रोडमैप का समर्थन नहीं किया है और उसे साझा उद्देश्यों पर ब्रिक्स में चीन के साथ काम करने का एक रास्ता खोजना होगा, लेकिन मंच को चीनी आर्थिक या भू-राजनीतिक मंच के रूप में सहयोजित किए बिना।यह यह सुनिश्चित करने की चुनौती से भी जुड़ा है कि एक विस्तारित समूह शासन योग्य और एकजुट बना रहे, खासकर पाकिस्तान और बांग्लादेश जैसे देशों के साथ जो बीजिंग के समर्थन से सदस्यता ले रहे हैं। संगठन के भीतर सच्ची बहुध्रुवीयता और आम सहमति से संचालित समानता भारत के लिए प्रमुख अनिवार्यताएं हैं।जैसा कि जयशंकर ने भारत के शिखर सम्मेलन के एजेंडे की घोषणा करते समय कहा था, ब्रिक्स को अब चर्चा के मंच से वितरण के मंच में परिवर्तित होना चाहिए। उस भावना में, भारत एक सर्वसम्मत ब्रिक्स घोषणा, लॉजिस्टिक्स आपूर्ति-श्रृंखला सहयोग ढांचे, इनक्यूबेटर/स्टार्टअप नेटवर्क, विकास वित्त, सीमा पार भुगतान और यूएनएससी सुधारों और आतंकवाद विरोधी जैसी भारतीय प्राथमिकताओं के लिए निरंतर समर्थन जैसे प्रमुख डिलिवरेबल्स के साथ एक परिणाम-उन्मुख शिखर सम्मेलन आयोजित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।