टैरिफ, टैरिफ, और अधिक टैरिफ – डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन का पसंदीदा आर्थिक हथियार फिर से फोकस में है क्योंकि अमेरिका ने एक नया विधेयक पारित किया है जो उसके राष्ट्रपति को उन देशों पर 100% तक टैरिफ लगाने की अनुमति देता है जो बड़े पैमाने पर रूसी कच्चे तेल खरीद रहे हैं। इसका मतलब है कि भारत सूची में है और चीन भी।अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने बुधवार को “लिंडसे ओ. ग्राहम सैंक्शनिंग रशिया एंड ईरान एक्ट 2026” को मंजूरी दे दी। यह कानून अब हस्ताक्षर के लिए राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के पास जाएगा।तो, क्या डोनाल्ड ट्रम्प रूसी कच्चे तेल की खरीद के लिए भारत पर 100% टैरिफ लगाएंगे? मध्य पूर्व संघर्ष के बीच अमेरिका को भारत के निर्यात और इसकी ऊर्जा सुरक्षा स्थिति के लिए इसका क्या मतलब होगा?भारत के लिए रूसी कच्चा तेल कितना महत्वपूर्ण है और क्या अमेरिका से नए टैरिफ का सामना करने पर वह इसे खरीदना बंद कर देगा?
क्या रूस प्रतिबंध विधेयक के बारे में है
शुरुआत में डेढ़ साल पहले पेश किए गए इस बिल में रूसी कच्चे तेल के प्रमुख खरीदारों पर 500% तक टैरिफ का प्रस्ताव किया गया था। लेकिन, बाद में इसे घटाकर 100% कर दिया गया।सदन ने विधेयक को 159 के मुकाबले 262 मतों से मंजूरी दे दी। विधेयक का मुख्य उद्देश्य रूस के ऊर्जा और रक्षा क्षेत्रों के साथ-साथ उसके टैंकरों के “छाया बेड़े” को लक्षित करना है, जिनका उपयोग मौजूदा प्रतिबंधों से बचने के लिए किया जाता है। इसका उद्देश्य रूस की उस धनराशि तक पहुंच को प्रतिबंधित करना है जिसके बारे में अमेरिका का दावा है कि इससे यूक्रेन में मास्को के युद्ध में मदद मिलेगी।
रूस प्रतिबंध विधेयक: भारत के लिए इसका क्या अर्थ है
यह नया कानून अमेरिकी राष्ट्रपति को चीन और भारत जैसे देशों पर 100% तक टैरिफ लगाने की शक्ति देता है जो रूसी कच्चे तेल के प्रमुख खरीदार हैं। वर्तमान में रूसी ऊर्जा के शीर्ष पांच आयातकों की सूची में चीन, भारत, स्लोवाकिया, हंगरी और अजरबैजान शामिल हैं। यह ईरान पर प्रतिबंधों का भी विस्तार करता है।ग्राहम एक्ट को पिछले महीने सीनेट ने 86-11 वोट से पारित कर दिया था, जिसे दोनों पार्टियों का जोरदार समर्थन मिला था।तो इस बिल का भारत के लिए क्या मतलब है? आइए सबसे पहले रूसी कच्चे तेल पर भारत की निर्भरता को समझें:
भारत को रूस से कितना तेल मिलता है?
2022 में, रूसी तेल भारत के कच्चे तेल के आयात का एक नगण्य हिस्सा था। लेकिन रूस-यूक्रेन युद्ध के कारण यूरोप को मॉस्को से कच्चे तेल पर प्रतिबंध लगाना पड़ा, जिससे तेल भारी छूट पर उपलब्ध हो गया।तब से, भारत के कच्चे तेल आयात में रूस की हिस्सेदारी लगातार बढ़ी है। रूस भारत के लिए कच्चे तेल का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है।2025 के अंत तक, भारत की कच्चे तेल की आपूर्ति में रूस की हिस्सेदारी 30% से अधिक थी। मध्य पूर्व युद्ध ने इस निर्भरता को और भी गहरा कर दिया है.ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) के अनुसार, वित्त वर्ष 2026 में भारत के कच्चे तेल के आयात में रूस की हिस्सेदारी 30.3 प्रतिशत थी, भारत के कुल 134.7 बिलियन डॉलर के कच्चे तेल आयात में से 40.8 बिलियन डॉलर की आपूर्ति हुई।जुलाई 2026 में, रूसी आपूर्ति भारत के आयातित तेल के आधे से अधिक के लिए जिम्मेदार थी। इसका मुख्य कारण अमेरिका-ईरान संघर्ष के कारण मध्य पूर्व से लगातार आपूर्ति में व्यवधान है।जैसा कि जीटीआरआई नोट करता है, अन्य आपूर्तिकर्ता बहुत पीछे थे। भारत के जुलाई आयात में यूएई का हिस्सा 10.8%, सऊदी अरब का 9.6%, वेनेज़ुएला का 6.3%, ब्राज़ील का 5.5%, ओमान का 5.3% और अमेरिका का 2.9% था। अकेले रूस ने इन छह देशों की तुलना में अधिक कच्चे तेल की आपूर्ति की।दरअसल, विशेषज्ञ रूसी कच्चे तेल को भारत की कच्चे तेल और ऊर्जा सुरक्षा रणनीति के केंद्रीय हिस्से के रूप में देखते हैं। लेकिन अगर ट्रम्प प्रशासन 100% टैरिफ लगा दे तो क्या यह बदल जाएगा?
क्या 100% टैरिफ आसन्न है? व्यापार के लिए इसका क्या अर्थ होगा
समझने वाली महत्वपूर्ण बात यह है कि यह बिल अमेरिकी राष्ट्रपति को 100% तक टैरिफ लगाने की शक्ति देता है। टैरिफ लगाना है या नहीं और कितनी मात्रा में लगाना है, इसका फैसला ट्रंप पर निर्भर है।विशेषज्ञों का मानना है कि ट्रम्प प्रशासन चीन के साथ नाजुक संबंध नहीं रखना चुन सकता है, जो रूसी कच्चे तेल की सबसे बड़ी खरीद है। हालाँकि, भारत के मामले में, पिछले साल की एक मिसाल है, जब ट्रम्प ने देश की रूसी तेल की निरंतर खरीद के लिए भारतीय निर्यात पर 25% दंडात्मक टैरिफ लगाया था।जीटीआरआई के संस्थापक अजय श्रीवास्तव इस विधेयक के पारित होने से भारत के लिए बड़ा जोखिम देखते हैंअजय श्रीवास्तव कहते हैं, “यह बिल भारत पर एकतरफा शर्तों पर बीटीए पर हस्ताक्षर करने के लिए दबाव डालने का एक कुंद और खतरनाक प्रयास है। भारत 1.4 अरब लोगों के लिए किफायती ऊर्जा सुनिश्चित करने के लिए रूसी तेल खरीदता है, न कि युद्ध के वित्तपोषण के लिए और इन खरीदों ने वैश्विक आपूर्ति और कीमतों को स्थिर करने में मदद की है।”उनका मानना है कि यदि ट्रम्प प्रशासन द्वारा वास्तव में 100% तक टैरिफ लगाए जाते हैं, तो वे न केवल भारतीय निर्यातकों और अमेरिकी उपभोक्ताओं को दंडित करेंगे, बल्कि व्यापार को भी बाधित करेंगे और अमेरिकी राष्ट्रपति को प्रमुख भागीदारों पर अत्यधिक शक्ति देंगे।वे कहते हैं, “वाशिंगटन को कूटनीति और स्थिर ऊर्जा बाज़ारों को आगे बढ़ाना चाहिए, न कि अपने वैध आर्थिक हितों की रक्षा के लिए रणनीतिक साझेदार को धमकी देनी चाहिए।”उन्होंने आगे कहा, “भारतीय निर्यात पर नए टैरिफ के वास्तविक प्रभाव का आकलन अमेरिका द्वारा टैरिफ दरों, उत्पाद कवरेज और कार्यान्वयन समय सारिणी की घोषणा के बाद ही किया जा सकता है।”भारत पिछले साल से कई महीनों तक 50% अमेरिकी टैरिफ का सामना कर चुका है, जब तक कि इस साल की शुरुआत में दर को घटाकर 18% नहीं कर दिया गया था, और अब पारस्परिक टैरिफ को कम करने के अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद यह 10% है।और, जबकि भारत की निर्यात टोकरी विविध हो गई है, कई मुक्त व्यापार समझौतों के साथ नए बाजार खुल रहे हैं, अमेरिका एक महत्वपूर्ण व्यापारिक भागीदार बना हुआ है और किसी भी निर्यात हिट का भारत पर प्रभाव पड़ेगा।अजय श्रीवास्तव एक और बारीकियों की ओर भी इशारा करते हैं: चीन भारत की तुलना में अधिक रूसी कच्चा तेल खरीदता है, लेकिन वाशिंगटन नई दिल्ली पर अधिक दबाव डालेगा क्योंकि उसे चीन द्वारा प्रतिशोध का डर हो सकता है।“नया अमेरिकी अधिनियम प्रतिबंधों को भारत के खिलाफ एक व्यापार हथियार में बदल देता है। अगर नई दिल्ली रूसी तेल खरीद में कटौती करती है और गहरे असमान द्विपक्षीय व्यापार समझौते के तहत रियायतें स्वीकार करती है तो वाशिंगटन अब 100% तक टैरिफ की धमकी देगा और फिर कम दर की पेशकश करेगा। भारत को अस्थायी टैरिफ राहत के लिए अपनी ऊर्जा सुरक्षा का सौदा नहीं करना चाहिए। न तो व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करना और न ही रूसी तेल खरीद को रोकना इसे धारा 301, क्षेत्रीय उपायों या अन्य व्यापार कानूनों के तहत भविष्य की अमेरिकी कार्रवाई से बचा सकता है। भारत को तब तक रूसी तेल खरीदना जारी रखना चाहिए जब तक वह व्यावसायिक रूप से प्रतिस्पर्धी बना रहे और एकतरफा व्यापार रियायतें दिए बिना वाशिंगटन के साथ मजबूती से बातचीत करनी चाहिए, ”जीटीआरआई के श्रीवास्तव कहते हैं।
क्या भारत रूसी क्रूड खरीदना बंद कर देगा?
समस्या इस तथ्य से और भी बढ़ गई है कि भारत के अन्य बड़े तेल आपूर्तिकर्ता वर्तमान में मध्य पूर्व संघर्ष के कारण प्रभावित हैं। होर्मुज जलडमरूमध्य को अवरुद्ध किया जाना जारी है और अब हौथिस द्वारा सऊदी अरब की प्रमुख पाइपलाइन पर हमला करने से वैकल्पिक तेल आपूर्ति भी प्रभावित हुई है।भारत की कच्चे तेल की खरीद विविध है और इसमें 40 से अधिक देश शामिल हैं। हालाँकि, रूस और मध्य पूर्व के देश तेल सुरक्षा तस्वीर में मुख्य आधार बने हुए हैं।विशेषज्ञों को नहीं लगता कि रूसी कच्चा तेल जल्द ही भारत की कच्चे तेल की आपूर्ति से गायब हो जाएगा। कई कारण इस दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं: पिछले साल दंडात्मक टैरिफ का सामना करने पर भारत ने रूसी कच्चे तेल की खरीद बंद नहीं की।ऐसा तभी हुआ जब ट्रम्प प्रशासन ने दो प्रमुख रूसी तेल कंपनियों – लुकोइल और रोसनेफ्ट पर प्रतिबंध लगाए – तब भारतीय रिफाइनर्स ने खरीदारी कम कर दी।तर्क सरल था: टैरिफ अमेरिका के लिए प्रतिबंधों की तुलना में कम प्रभावी आर्थिक हथियार के रूप में काम करता था क्योंकि बाद में व्यापार आर्थिक रूप से अव्यवहार्य हो जाता था।2026 के पहले दो महीनों में, भारत की रूसी कच्चे तेल की खरीद में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई। ट्रंप ने भारत पर 18 फीसदी टैरिफ कम करने की घोषणा करते हुए दावा किया कि भारत रूसी तेल खरीदना बंद कर देगा. लेकिन मार्च में अमेरिका-ईरान युद्ध शुरू हो गया और वैश्विक तेल बाज़ार मंदी में चला गया।मध्य पूर्व में आपूर्ति में व्यवधान का सामना करते हुए, भारत ने आक्रामक रूप से रूसी कच्चे तेल की खरीद बढ़ा दी। वैश्विक तेल की कीमतों को स्थिर करने के लिए अमेरिका ने रूसी कच्चे तेल पर प्रतिबंध भी हटा दिया। लेकिन उस छूट के ख़त्म होने के बावजूद, भारत ने रूस से तेल खरीदना जारी रखा है। दरअसल, जुलाई में रूसी कच्चे तेल की खरीदारी अब तक के उच्चतम स्तर पर पहुंच गई।संदेश स्पष्ट है: वर्तमान समय में किसी भी कीमत पर ऊर्जा सुरक्षा भारत के लिए प्राथमिकता है।विधेयक पर प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए भारत ने कहा है कि वह अपने आर्थिक हितों की रक्षा और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए “आवश्यक कदम” उठाएगा।विदेश मंत्रालय ने एक बयान में कहा, “जैसा कि पहले कई मौकों पर कहा गया है, भारत अपने 1.4 अरब लोगों के लिए ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ता से प्रतिबद्ध है।”“यह विविध सोर्सिंग के माध्यम से और बाजार की बदलती गतिशीलता के आधार पर ऐसा करना जारी रखेगा,” यह कहा।बयान में कहा गया है कि इस मुद्दे पर “विभिन्न अमेरिकी वार्ताकारों के साथ हाल के महीनों में उच्च स्तर पर चर्चा की गई है”।इसमें कहा गया है, “न केवल द्विपक्षीय संबंधों बल्कि अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा बाजार पर भी इसके संभावित प्रभाव को भारतीय पक्ष ने बहुत स्पष्ट रूप से व्यक्त किया है।”यह विधेयक अमेरिकी राष्ट्रपति को शीर्ष 5 विदेशी देशों पर प्रतिबंध लगाने का अतिरिक्त अधिकार देता है जिन्हें रूसी तेल और गैस प्रतिबंधों की चोरी की सुविधा के रूप में देखा जाता है।“यह एक अतिरिक्त लेंस बनाता है जिस पर भारत को कच्चे तेल के लिए अपने आपूर्ति विकल्पों का मूल्यांकन करते समय विचार करना होगा। अंततः, भारत एक व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाएगा, ऊर्जा सुरक्षा, रिफाइनरी संचालन, सामर्थ्य, आपूर्ति स्थिरता और व्यापक आर्थिक प्रभाव के विचारों के आधार पर सभी उपलब्ध आपूर्ति विकल्पों पर विचार करेगा। इसके कच्चे सोर्सिंग मिश्रण पर कोई भी निर्णय इस बात से निर्देशित होगा कि देश की दीर्घकालिक ऊर्जा और आर्थिक हितों के लिए सबसे अच्छा क्या है,” ग्रांट थॉर्नटन भारत के निदेशक, प्रवीण राय ने टीओआई को बताया।केप्लर में मॉडलिंग और रिफाइनिंग के प्रमुख विश्लेषक सुमित रिटोलिया ने टीओआई को पहले बताया था कि रूसी क्रूड वैश्विक आपूर्ति व्यवधानों के खिलाफ भारत का सबसे अच्छा बचाव है। रिटोलिया ने पहले टीओआई को बताया, “आकर्षक अर्थशास्त्र से परे, इसने छूट में उतार-चढ़ाव के बावजूद विश्वसनीय आपूर्ति सुरक्षा प्रदान की है।”इसलिए, उनका मानना है कि भारतीय रिफाइनर तुरंत रूसी आपूर्ति से दूर जाने की संभावना नहीं रखते हैं जब तक कि प्रतिबंध शिपिंग, बीमा या भुगतान व्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण समस्याएं पैदा न करें।लेकिन एक बार मध्य पूर्व से आपूर्ति की बाधाएं कम हो गईं, तो भारत के लिए रूसी कच्चे तेल पर अपनी निर्भरता कम करना आसान हो जाएगा।तब तक, विशेषज्ञों का कहना है, टैरिफ लगाएं या न लगाएं, रूसी तेल के जल्द ही भारत के कच्चे तेल से गायब होने की संभावना नहीं है।