‘सरकारी मुद्दा नहीं’: एफएम सीतारमण बताती हैं कि यूपीआई एमडीआर शुल्क कहां जाता है

केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने शुक्रवार को स्पष्ट किया कि यूपीआई लेनदेन पर मर्चेंट डिस्काउंट रेट (एमडीआर) कोई सरकारी शुल्क नहीं है और इससे उपभोक्ताओं पर बोझ नहीं पड़ेगा।सीतारमण ने स्पष्ट किया कि उपभोक्ताओं को 2,000 रुपये से अधिक के यूपीआई लेनदेन पर मर्चेंट डिस्काउंट रेट (एमडीआर) शुल्क का भुगतान नहीं करना होगा, बल्कि इसका भुगतान व्यापारियों, व्यापारियों, बैंकरों और भुगतान पारिस्थितिकी तंत्र में अन्य प्रतिभागियों द्वारा किया जाएगा।सीतारमण ने कहा कि एमडीआर एनपीसीआई, एग्रीगेटर्स, सेवा प्रदाताओं, पीओएस मशीन प्रदाताओं और मर्चेंट बैंकों सहित संस्थाओं द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के लिए एक शुल्क है और यह सरकार द्वारा नहीं लगाया जाता है।इन दावों पर पलटवार करते हुए कि शुल्क का बोझ ग्राहकों पर पड़ेगा, उन्होंने कहा, “वे सही नहीं हैं। वे सही नहीं हैं। क्योंकि यह कर नहीं है, यह उपकर नहीं है, यह अधिभार भी नहीं है। और संग्रह भारत के समेकित कोष में नहीं आ रहा है।” तो, आइए पहले समझें, यह कोई सरकारी मुद्दा नहीं है।”

यूपीआई लेनदेन पर एमडीआर कैसे काम करता है

मर्चेंट डिस्काउंट रेट या एमडीआर के बारे में बताते हुए मंत्री ने कहा, “एमडीआर एनपीसीआई, एग्रीगेटर, सेवा प्रदाता, जो पीओएस मशीन प्रदान करते हैं और मर्चेंट बैंक द्वारा वसूला जाता है। वे 2,000 रुपये से अधिक के लेनदेन के लिए सेवा प्रदान करते हैं। व्यापारी वह है जो भुगतान करने जा रहा है। वह पैसा भारत सरकार के पास नहीं आ रहा है और हम इसे नहीं लगा रहे हैं। और इसे ग्राहक को नहीं दिया जाएगा। दरअसल, 2,000 रुपये से कम के लेनदेन पर भी व्यापारी से यह शुल्क नहीं लिया जाएगा.’उन्होंने आगे कहा कि यह शुल्क उपभोक्ताओं के बिलों पर लागत के रूप में नहीं दर्शाया जाएगा।सीतारमण ने कहा, “… हम कह रहे हैं कि यूपीआई के तहत, 2,000 रुपये से ऊपर का शुल्क व्यापारी, व्यापारी, बैंकरों और अन्य द्वारा वहन किया जाएगा। इसे उपभोक्ता पर नहीं डाला जा सकता है, और आपका बिल इसे प्रतिबिंबित करेगा।”यह स्पष्टीकरण तब आया है जब हाल ही में घोषित 2,000 रुपये का शुल्क लगातार अटकलों से घिरा हुआ है।

संभावित प्रभाव

एनपीसीआई के प्रबंध निदेशक और सीईओ दिलीप अस्बे ने पहले कहा था कि उपभोक्ताओं द्वारा अंततः लागत वहन करने की संभावना कुल मूल्य के लगभग 10 प्रतिशत तक ही सीमित है, जिस पर एमडीआर एकत्र किया जाता है।अस्बे&अल्पविराम; 13वें एसबीआई बैंकिंग और अर्थशास्त्र कॉन्क्लेव 2026 में बोलते हुए, कहा कि यूपीआई गतिविधि का एक बड़ा हिस्सा एमडीआर चार्जिंग ढांचे के अंतर्गत नहीं आता है। उन्होंने कहा कि कुल यूपीआई लेनदेन मूल्य का लगभग 75 प्रतिशत ढांचे से बाहर है।यूपीआई वर्तमान में लगभग 30 लाख करोड़ रुपये के लेनदेन मूल्य को संभालता है, जिसमें से व्यापारी भुगतान लगभग 6-7 लाख करोड़ रुपये है। चार्जिंग ढांचा मुख्य रूप से 2,000 रुपये से अधिक के लेनदेन पर लागू होता है।“क्यूआर कोड पर इस व्यापारी में से 75 प्रतिशत को लगभग 2,000 रुपये से कम का लेनदेन नहीं मिला है… इसलिए, 75 प्रतिशत ने 2,000 रुपये के बारे में एक भी लेनदेन नहीं देखा है। इसलिए उन पर हमारी नीति का कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा,” अस्बे ने कहा।

एमडीआर संग्रह बड़े व्यवसायों के बीच केंद्रित है

शेष एमडीआर संग्रह भी बड़े व्यवसायों के बीच केंद्रित हैं। अस्बे ने कहा कि एकत्र किए गए एमडीआर का लगभग 80 प्रतिशत वार्षिक जीएमवी और 1,000 करोड़ रुपये से अधिक के डिजिटल भुगतान संग्रह वाले व्यवसायों से आता है। ये व्यवसाय पहले से ही क्रेडिट कार्ड स्वीकार करते हैं और काफी अधिक शुल्क का भुगतान करते हैं, और एनपीसीआई का मानना ​​​​है कि उनके ग्राहकों पर यूपीआई शुल्क लागू करने की संभावना कम है।अस्बे के अनुसार, 1 करोड़ रुपये और उससे अधिक के वार्षिक कारोबार वाले व्यवसाय एमडीआर संग्रह का 10 प्रतिशत हिस्सा ले सकते हैं। ये व्यवसाय भी क्रेडिट कार्ड स्वीकार करते हैं और आवश्यक रूप से ग्राहकों को लागत हस्तांतरित नहीं कर सकते हैं।अस्बे ने कहा कि एमडीआर संग्रह का लगभग 10 प्रतिशत हिस्सा उपभोक्ताओं से वसूले जाने की संभावना हो सकता है।“बैंकों और एनपीसीआई, अधिग्रहणकर्ताओं, भुगतान एग्रीगेटर्स को यह सुनिश्चित करने की दिशा में काम करना होगा कि शुल्क वापस न लिए जाएं… अस्बे ने कहा, ”उपभोक्ता से शुल्क वसूलने का वास्तविक जोखिम कुल मूल्य का 10 प्रतिशत है।”

UPI लेनदेन वृद्धि और दीर्घकालिक योजनाएं

अस्बे ने कहा कि इस बीच, इस साल यूपीआई लेनदेन का मूल्य लगभग 10 प्रतिशत बढ़ने की उम्मीद है, जबकि लेनदेन की मात्रा 15-17 प्रतिशत बढ़ सकती है।उन्होंने विकास की धीमी गति के लिए मुख्य रूप से यूपीआई बुनियादी ढांचे में पहले पांच से छह वर्षों के भारी निवेश के बाद पारिस्थितिकी तंत्र प्रतिभागियों द्वारा कम निवेश को जिम्मेदार ठहराया। राजस्व मॉडल की कमी ने प्रतिभागियों को निवेश कम करने के लिए प्रेरित किया था, जबकि शिक्षा, जागरूकता और विश्वास भी विकास को प्रभावित कर सकते थे।अस्बे ने कहा कि दीर्घकालिक उद्देश्य यूपीआई के उपयोग को एक अरब उपयोगकर्ताओं तक ले जाना और बुनियादी ढांचा तैयार करना है जो ऋण, निवेश और बीमा तक व्यापक पहुंच को सक्षम कर सके।