चीन सुरंग-बोरिंग मशीनों समेत निर्माण उपकरणों पर निर्यात नियंत्रण को कड़ा कर रहा है, जो भारत की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को प्रभावित कर सकता है और चीनी मशीनरी पर निर्भरता पर चिंताओं को बढ़ा सकता है।नए प्रतिबंधों में सड़कों, रेलवे और मेट्रो नेटवर्क के लिए सुरंग बनाने के लिए उपयोग किए जाने वाले विशेष उपकरण, साथ ही उच्च ऊंचाई पर कंक्रीट स्प्रे करने के लिए डिज़ाइन की गई मशीनें शामिल हैं।ब्लूमबर्ग की रिपोर्ट के अनुसार, बीजिंग ने ऐसे उपकरणों के संभावित सैन्य और नागरिक अनुप्रयोगों का हवाला देते हुए चेतावनी दी है कि “चीन के साथ विवाद वाले संवेदनशील देशों और क्षेत्रों” को सख्त निर्यात नियमों का सामना करना पड़ेगा।ये प्रतिबंध भारत के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं, जो सुरंग खोदने वाले उपकरणों के लिए चीन के प्रमुख ग्राहकों में से एक है और हिमालय सीमा पर सड़क और रेलवे बुनियादी ढांचे का विस्तार कर रहा है।इस क्षेत्र में दोनों देशों के बीच लंबे समय से क्षेत्रीय विवाद है, जहां भारत सैनिकों को जुटाने में लगने वाले समय को कम करने के लिए कनेक्टिविटी बुनियादी ढांचे का निर्माण कर रहा है।ब्लूमबर्ग के अनुसार, नवीनतम प्रतिबंध इस महीने के अंत में प्रभावी होने वाले हैं। वे घटकों को भी कवर करते हैं, जिससे न केवल नई खरीद बल्कि पहले से उपयोग में आने वाली मशीनरी के रखरखाव के बारे में भी चिंताएं बढ़ जाती हैं।ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन के एक साथी काइल चान ने कहा कि बीजिंग रणनीतिक दृष्टि से एक प्रमुख वैश्विक निर्माण उपकरण निर्माता के रूप में अपनी स्थिति को तेजी से देख रहा है।चान ने कहा, “यह निर्भरता के जोखिम को बढ़ाता है और अन्य देशों को चीन से जोखिम कम करने के लिए प्रोत्साहित करता है।”
भारत के लिए प्रतिबंध क्यों मायने रखते हैं?
ब्लूमबर्ग द्वारा उद्धृत चीनी राज्य मीडिया के आंकड़ों के अनुसार, वैश्विक टनल-बोरिंग मशीन बाजार में चीन की हिस्सेदारी लगभग 70% है। इसके प्रमुख निर्माता, चाइना रेलवे इंजीनियरिंग इक्विपमेंट ग्रुप कंपनी लिमिटेड का कहना है कि इसकी मशीनरी का उपयोग डेनमार्क और फ्रांस सहित 36 देशों में किया जाता है।भारत को पहले भी चीन निर्मित सुरंग बनाने वाले उपकरण खरीदने में देरी का सामना करना पड़ा है।2024 में, चीन ने अहमदाबाद-मुंबई बुलेट ट्रेन और दिल्ली मेट्रो सहित परियोजनाओं के लिए भारत को सुरंग-बोरिंग मशीनें बेचने के जर्मन निर्माता हेरेनकेनच एजी के प्रयासों में देरी की।हेरेनकेन्च के एक प्रवक्ता ने कहा कि कंपनी नवीनतम चीनी प्रतिबंधों का अध्ययन कर रही है।नए नियंत्रण स्पेयर पार्ट्स की आपूर्ति को भी प्रभावित कर सकते हैं। नई दिल्ली स्थित ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने कहा कि यदि आवश्यक हो तो भारत प्राथमिकता वाली परियोजनाओं के बीच उपकरण स्थानांतरित कर सकता है, लेकिन घटकों पर प्रतिबंध मौजूदा मशीनरी के लिए मुश्किलें पैदा कर सकता है।श्रीवास्तव ने कहा, ”जब इन मशीनों में भारी टूट-फूट होती है तो हमें पार्ट्स की नियमित आपूर्ति की आवश्यकता होती है।” उन्होंने कहा कि रोक मशीनों के मौजूदा स्टॉक और नई खरीद दोनों को प्रभावित कर सकती है।उच्च ऊंचाई पर कंक्रीट छिड़काव के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरणों को शामिल करने ने भी ध्यान आकर्षित किया है। बीजिंग में सिंघुआ यूनिवर्सिटी के सेंटर फॉर इंटरनेशनल सिक्योरिटी एंड स्ट्रैटेजी के फेलो सन चेंगहाओ ने कहा कि यह “रणनीतिक रूप से संवेदनशील इलाके” पर विशेष ध्यान देने का संकेत दे सकता है।सन ने कहा, “चीन के लिए, केंद्रीय चिंता यह है कि चीनी इंजीनियरिंग क्षमताओं का उपयोग कहां किया जाता है और क्या वे किसी अन्य देश के सैन्य बुनियादी ढांचे को मजबूत कर सकते हैं।”
भारत चीनी मशीनरी पर निर्भरता कम करना चाहता है
प्रतिबंध तब लगे हैं जब भारत उच्च मूल्य वाले निर्माण और बुनियादी ढांचे के उपकरणों के घरेलू विनिर्माण का विस्तार करना चाहता है।सरकार टनल-बोरिंग मशीन, अग्निशमन प्रणाली और लिफ्ट जैसे उपकरणों के निर्माताओं के लिए 1.2 बिलियन डॉलर की प्रोत्साहन योजना पर विचार कर रही है।प्रस्तावित कार्यक्रम से सात वर्षों में घरेलू निर्माताओं को प्रोत्साहन देकर लगभग 1.8 अरब डॉलर का नया निवेश आकर्षित होने की उम्मीद है। इसमें वर्तमान में आयात की जाने वाली मशीनरी के लिए स्थानीय मूल्य-वर्धन लक्ष्य भी शामिल होने की उम्मीद है।इस योजना की घोषणा 2026-27 के केंद्रीय बजट में तकनीकी रूप से उन्नत निर्माण और बुनियादी ढांचे के उपकरणों के घरेलू उत्पादन को मजबूत करने के प्रयासों के तहत की गई थी। राज्य संचालित बीईएमएल&अल्पविराम; लार्सन एंड टुब्रो और जॉनसन लिफ्ट्स&comma जैसी निजी क्षेत्र की कंपनियों के साथ; प्रस्तावित प्रोत्साहनों से लाभ हो सकता है, पिछली रिपोर्ट के मुताबिक.भारत के बुनियादी ढांचे के विस्तार से विशेष उपकरणों की मांग बढ़ने की उम्मीद है। सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्री नितिन गडकरी ने कहा है कि देश का अगले पांच वर्षों में सुरंग बनाने में 9.6 अरब डॉलर तक निवेश करने का लक्ष्य है और उन्होंने घरेलू उद्योग से सुरंग खोदने वाली मशीनें बनाने का आग्रह किया है।
घरेलू विनिर्माण को लागत संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है
लार्सन एंड टुब्रो&अल्पविराम; भारत की प्रमुख इंजीनियरिंग कंपनियों में से एक, अपनी खुद की टनल-बोरिंग मशीन विकसित करने पर काम कर रही है।आर शंकर रमन, मुंबई स्थित कंपनी के अध्यक्ष, कहा कि एलएंडटी एक प्रोटोटाइप का निर्माण कर रही है और यदि प्रयोग सफल रहा तो अंततः वह अपनी परियोजनाओं और अन्य खरीदारों के लिए मशीनरी का निर्माण कर सकती है।हालाँकि, उन्होंने आगाह किया कि भारत का विनिर्माण उद्योग अभी भी शुरुआती चरण में है, जबकि चीनी निर्माताओं को बड़े पैमाने पर उत्पादन से लाभ हुआ है।रमन ने कहा, “अगर लोग अभी भी चीनी कीमत से तुलना करेंगे और चीन से आयात करने के तरीके ढूंढेंगे, तो भारत को नुकसान होगा।”ब्लूमबर्ग इकोनॉमिक्स ने कहा कि प्रतिबंध विवादित हिमालयी सीमा पर रणनीतिक निर्माण सहित कुछ बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को धीमा कर सकते हैं।हालाँकि, यह भी नोट किया गया कि सख्त चीनी निर्यात नियंत्रण एक वैकल्पिक विनिर्माण आधार के रूप में भारत के मामले को मजबूत कर सकता है, जिससे विदेशी उपकरण निर्माताओं को देश में क्षमता जोड़ने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा।हेरेनकेनचट के अलावा, अमेरिका और जापान के निर्माता भी चीनी सुरंग बनाने वाले उपकरणों के संभावित विकल्प तैयार करते हैं। हालाँकि, अल्पावधि में आपूर्तिकर्ताओं को बदलना उन ग्राहकों के लिए मुश्किल हो सकता है जो चीनी मशीनरी पर बहुत अधिक निर्भर हैं।